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眾議院彈劾特朗普與美國大選之間的雙重奏

來源:天天黃金  發布:中國紙金網  2019/10/28  分享到:

  如果不是遭遇匿名人舉報,引發眾議院彈劾調查,特朗普明年連任幾乎沒有懸念。他的“言出必行”,他的“勇猛精進”,讓支持他的選民更加忠心,更加青睞。但是,自從上個月曝出以權謀私的丑聞,并遭到眾議院六大委員會彈劾調查,特朗普的政治命運陡然出現變數。受其影響,民主黨黨內初選和明年美國大選,也一下子枝節橫生,讓人感覺撲朔迷離。
  
  眾議院彈劾調查的進展
  
  這次彈劾調查的導火索,是一位匿名情報人員舉報,稱總統涉嫌向烏克蘭總統施壓,要求其協助調查競選對手拜登。眾議院民主黨人接獲舉報后,認為特朗普破壞競選規則、危害國家安全,已經達到了彈劾標準。眾議院議長、民主黨領袖佩洛西遂即宣布,授權六大委員會進行聯合調查。
  
  面對眾議院的質詢,特朗普團隊態度強硬,稱在眾議院投票贊成彈劾調查以前,不會進行配合。他還指責民主黨人玩弄政治,將彈劾調查變成了一場“私刑”。不過,多名外交官還是服從要求,前往眾議院參加聽證,并提供了對特朗普不利的內部信息。
  
  10月11日,美國前駐烏克蘭大使約萬諾維奇出庭時表示,特朗普和私人律師朱利安尼不滿她在烏克蘭的表現,向國務院施壓解雇了她。美聯社援引匿名消息稱,約萬諾維奇沒有徹總統指示,“阻礙”了總統打擊政敵的計劃,是其遭受撤職的真實原因。
  
  14日,美國前歐洲與俄羅斯事務顧問菲奧娜·希爾作證時說,以總統為首的核心圈對烏克蘭實施了“流氓外交”,朱利安尼在對烏克蘭事務中所扮演的角色,也超出了美國外交安全機制。
  
  22日,美國駐烏克蘭臨時代辦威廉·B·泰勒的證詞更具殺傷力。自今年6月約萬諾維奇被解雇,泰勒就是美國駐烏克蘭最高外交官。他向眾議院調查委員會表示,總統通過官方和非官方兩個渠道,向烏克蘭總統施加巨大壓力,要求其宣布調查拜登父子;只有烏克蘭宣布調查,特朗普才會同意會晤,并兌現軍事援助。
  
  如果說白宮發布的通話記錄,還無法顯示特朗普“以權謀私”,那么這些外交官員證詞,差不多已經形成證據鏈,說明特朗普確實向烏克蘭總統施加了不當壓力。
  
  彈劾與大選之間的雙重奏
  
  按照美國憲法,國會對總統進行彈劾,是權力監督和制衡的一個重要組成部分,是確保權力不被濫用的必要步驟。國會只要發現總統違法犯罪,就可以一查到底,直到決定是否要求其下臺。
  
  但是,落到現實中,彈劾從來不是純粹的彈劾,也不是純粹的權力監督,而是摻雜著黨派利益的博弈,隱含著兩黨對未來大選的角力。民主黨議員極力推動彈劾調查,固然抱有對權力濫用和國家安全的憂慮,更重要的是不希望特朗普連選連任。
  
  反過來,共和黨議員“死保”特朗普,也不是出于擁護和愛戴,而是擔心一損俱損,在明年大選中丟掉執政地位。
  
  因此,國會彈劾調查與美國大選,一條明線,一條暗線,共同構成了未來一年美國政治的雙重奏。
  
  目前來看,這次彈劾行動對共和黨和民主黨各有沖擊,使得大選進入了膠著狀態。
  
  對特朗普來說,由于參議院掌握在共和黨手中,他不必擔心眾議院的指控最終成真。共和黨議員為了維護這個黨內第一“紅人”,也為了確保特朗普明年連選連任,不會輕易投票通過彈劾。特朗普受到的最大損害,來自中間選民支持率下降。
  
  根據路透社和益普索(Ipsos)民調,佩洛西宣布啟動彈劾調查以前,特朗普在共和黨和中間選民中,都有非常高的支持率。90%的共和黨人與60%多的中間派,都反對彈劾總統。
  
  可是,10月18日至22日民調顯示,支持彈劾特朗普的中間選民比例,從37%增加到了45%。再加上支持彈劾的兩黨選民小幅上升,整體贊同彈劾的選民比例達到46%,超過反對者6個百分點。
  
  蓋洛普10月1日至13日進行的民調,所得數據不同,但是反映的基本趨向一致。根據該民調數據,支持彈劾的受訪美國人占比52%,較6月份民調增加了7個百分點,其中民主黨人支持彈劾的比例為89%,中間選民支持彈劾的比例為55%。不過,共和黨人支持彈劾特朗普的比例僅為6%,較6月份還減少1個百分點。
  
  上次大選,兩黨得票不相上下,特朗普以微弱優勢取勝。如果明年大選,多數中間選民改變看法,轉投民主黨候選人,將對特朗普參選造成至關重要的負面沖擊。
  
  就大選來說,民主黨也不能算是贏家。民主黨最具競爭力的三位候選人,分別是拜登、沃倫和桑德斯,其中拜登較為溫和,民意支持率最高,擊敗特朗普的可能性最大。特朗普就是感受到了他的壓力,才不惜冒著巨大政治風險,要求烏克蘭協助調查。
  
  特朗普似乎看準了民主黨的命門,不將拜登拉下馬不罷休。即使眾議院宣布啟動彈劾調查,他還向媒體表示,希望中國也調查一下拜登父子與中國公司的非正常關系。據媒體消息,拜登兒子任職一家中國公司董事,并曾安排拜登與該公司負責人會晤。
  
  由此,拜登兒子的相關丑聞再度被揭開,成為吞噬老拜登政治光環的一把利劍。
  
  最近的民調顯示,拜登受烏克蘭事件影響,已經失去了黨內頭把金交椅,被沃倫超越,成為民意支持率最高的競選人。78歲的桑德斯身體不適,一度中斷競選活動,更助沃倫一臂之力。如果不出意外,70歲的女性參議員沃倫,很可能代表民主黨出戰。
  
  沃倫出身哈佛教授,堅持人權、平等,厭惡華爾街、壟斷巨頭和權貴,維護工人和消費者的利益,屬于左翼中的左翼。有人直接將她比喻為“精英版的桑德斯”。
  
  如果推舉沃倫出戰,對民主黨的大選之路是好是壞?在筆者看來,最起碼不及拜登。沃倫過于尖銳和激進,不像相對溫和的拜登那樣,可以為民主黨爭取更多中間選票。這樣說來,特朗普向烏克蘭施壓雖然“自損一千”,但也算“殺敵八百”。
  
  決定美國大選的兩個關鍵
  
  從目前選情來看,民主黨和共和黨各有優勢,難以明確分出勝負。民主黨掌握著道德和權力優勢。他們以眾議院為根據地,不斷傳喚涉及烏克蘭事務的外交高官,深挖特朗普的“犯罪證據”,使得特朗普始終處于濫用職權和損害國家安全的陰影。
  
  特朗普及其背后的共和黨,則擁有得天獨厚的經濟優勢。幾十年來難得一見的良好經濟數據,是特朗普再度競選的堅實后盾。10月10日,英國智庫牛津經濟(Oxford Economics)發布的報告,根據雷伊·費爾經濟模型,分析了美國失業率、通脹率和工資增長后認為,特朗普將在明年大選中,以高于民主黨競選人5個百分點的得票率勝出。
  
  牛津經濟的分析僅考慮經濟數據,沒有涉及競選人的稟性、主張、丑聞以及彈劾等因素,不能作為定論。
  
  鑒于兩黨競選人各有致命優劣,目前還不易斷定誰能笑到最后。但是,可以確定的是,兩個關鍵因素的走向,將決定大選天平會逐漸偏向哪一方。
  
  一個因素是彈劾行動的持續時間。從以往歷史來看,民眾對政客、明星人物的丑聞,都有一個敏感期和疲勞期。一旦進入疲勞期,民眾就不會再對丑聞感興趣,甚至慢慢接受,不再計較。美國民主黨人發起的彈劾行動,肯定也逃不過這一規律。
  
  如果民主黨人操作得當,能夠將彈劾行動拉長,并讓選民對特朗普的厭惡情緒保持到大選前夕,就會有效削弱特朗普的支持率。反之,如果民主黨人早早收兵,而又未能彈劾成功,讓選民過早地走出敏感期,就會失去對特朗普的打擊意義。
  
  由此推斷,民主黨人不會速戰速決,而是盡可能地延長彈劾調查過程,讓特朗普即使不被彈劾,也要始終背負選民的質疑和批評。當然,這是一門政治操作藝術,過猶不及。民主黨人如果任意延長,讓選民看到“迫害”之嫌,也會產生相反的效果。
  
  另一個因素是中美貿易談判日程。目前,貿易談判對特朗普來說,不僅是為了縮減貿易逆差,也是為了爭取政績,增加反制民主黨人的資本。而且,與前述情況相似,民眾對領導人的政績也存在一個心理變化過程,敏感期過后就是疲勞期。特朗普只有把握好節奏,盡量將談判成果集中于大選前夕,才能最大限度地彰顯優勢。
  
  但是,貿易談判安排并非特朗普一方所能決定,而是取決于兩國共識。也可以說,取決于中國是否配合特朗普的算盤。如果雙方都抱誠意,明年夏秋之交達成最終協議,對特朗普連選連任是最大的利好。反之,如果特朗普處理不當,激起中方憤怒、談判終止,貿易戰就成了特朗普的“負資產”。
  
  從目前來看,中美達成第一階段協議,并顯示出繼續談判的誠意,對特朗普是一個良好趨勢。
  
  總之,看美國大選,不僅要看國會彈劾,還要看彈劾行動持續長短,以及中美貿易談判如何安排,何時呈現談判成果。前者決定了民主黨人對特朗普的壓制有多大,后者則決定著特朗普對民主黨的反制有多強。

 

 
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